熱處理行業(yè)規(guī)范條件
一、總則
(一)為規(guī)范熱處理生產(chǎn)經(jīng)營秩序和投資行為,在保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,改進(jìn)企業(yè)組織方式,合理配置資源,加快淘汰落后產(chǎn)能和抑制低水平重復(fù)建設(shè),推進(jìn)節(jié)能減排清潔生產(chǎn),引導(dǎo)熱處理行業(yè)向精密、優(yōu)質(zhì)、清潔,集約化、專業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化方向發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,制定熱處理行業(yè)規(guī)范條件。
二、建設(shè)條件和企業(yè)布局
(二)投資新建或改擴(kuò)建的熱處理加工、熱處理設(shè)備制造和熱處理工藝材料生產(chǎn)企業(yè)(廠、點(diǎn))要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,符合地區(qū)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和區(qū)域功能。新建或改擴(kuò)建的熱處理加工企業(yè)生產(chǎn)能力應(yīng)具有不少于1000萬元/年產(chǎn)值的生產(chǎn)能力。
(三)熱處理的生產(chǎn)場所禁止設(shè)立在自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域以及居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、蔬菜、糧食等農(nóng)作物種植區(qū)。
(四)所有熱處理專業(yè)化加工廠點(diǎn)的設(shè)立要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,要以加快“發(fā)展先進(jìn)工藝,限制陳舊工藝,淘汰落后工藝”為導(dǎo)向。推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),確保安全生產(chǎn),強(qiáng)化節(jié)能減排,促進(jìn)開發(fā)低碳技術(shù)項(xiàng)目,發(fā)展高技術(shù)附加值的熱處理企業(yè)。
三、工藝裝備及工藝材料
(五)熱處理加工企業(yè)或廠點(diǎn)應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)裝備,加熱設(shè)備的有效加熱、保溫及爐溫均勻性應(yīng)滿足工藝要求,少無氧化的熱處理加熱設(shè)備比例達(dá)50%或以上。不得使用國家明令禁止和淘汰的熱處理工藝和設(shè)備(參見《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《工業(yè)和信息化部高耗能落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰目錄》、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》)。新(擴(kuò))建熱處理加工項(xiàng)目不得采用《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中限制類工藝和裝備,現(xiàn)有生產(chǎn)線不得采用《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中淘汰類工藝和裝備。
(六)熱處理加熱設(shè)備應(yīng)符合相應(yīng)的電爐能耗分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),爐體表面溫升、空爐升溫時(shí)間和空爐損耗功率比應(yīng)符合GB/T15318《熱處理電爐節(jié)能監(jiān)測》要求。電阻爐加熱效率不得低于70%,燃料爐綜合熱效率不得低于60%。
(七)熱處理的加熱設(shè)備應(yīng)使用陶瓷纖維等性能優(yōu)良的絕熱、保溫材料,禁止使用石棉類材料,保證設(shè)備和工藝的能耗符合國家、行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
(八)熱處理設(shè)備應(yīng)采用智能儀表精密控溫技術(shù)及固態(tài)繼電器裝置,采用工業(yè)PC或PLC的計(jì)算機(jī)控制技術(shù)以及智能化柔性控制技術(shù)等先進(jìn)控制系統(tǒng),其比例應(yīng)達(dá)到控制系統(tǒng)的80%或以上。
(九)熱處理爐采用雙偶控溫系統(tǒng),每個(gè)有效加熱區(qū)至少有2支熱電偶,一支接記錄儀表,另一支接控溫儀表,其中一個(gè)儀表應(yīng)有報(bào)警功能。現(xiàn)場使用的控溫和記錄儀表精度等級(jí)應(yīng)符合JB/T10175《熱處理質(zhì)量控制要求》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
(十)具有保證產(chǎn)品質(zhì)量的檢測設(shè)備、檢測儀器及手段,必須配備金相分析和硬度檢測手段,必要時(shí)按照專業(yè)技術(shù)需要配置相應(yīng)的材料成分分析、力學(xué)性能及物理性能測試手段,并按照檢定規(guī)程和檢定周期進(jìn)行檢定,合格并在有效期內(nèi)使用。
(十一)重視設(shè)備的更新改造,具有設(shè)備更新改造的近期計(jì)劃和中長期規(guī)劃。役齡在10年以上的熱處理設(shè)備須進(jìn)行更新改造,大修時(shí)必須采用節(jié)能材料和精密控溫儀表。
(十二)熱處理工藝材料的化學(xué)成分、物理性能和化學(xué)性能、熱處理工藝性能應(yīng)符合相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)S眉夹g(shù)文件,生產(chǎn)廠家應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)并提供合格證。重要工藝材料在使用前應(yīng)進(jìn)行復(fù)檢。各種槽浴應(yīng)定期分析和檢驗(yàn),保證滿足使用要求。
四、能源消耗和資源綜合利用
(十三)加強(qiáng)能源管理,建立能源管理體系,通過能源管理體系認(rèn)證、能效管理認(rèn)證,建立節(jié)能計(jì)量、統(tǒng)計(jì)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行GB/T23331《能源管理體系要求》、GB/Z18719《熱處理節(jié)能技術(shù)導(dǎo)則》、GB/T17358《熱處理生產(chǎn)電耗定額及其計(jì)算和測定方法》、GB/T19944《熱處理生產(chǎn)燃料消耗定額及其計(jì)算和測定方法》等能耗管理標(biāo)準(zhǔn)。熱處理廠點(diǎn)應(yīng)設(shè)專職或兼職能源管理員,受企業(yè)總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)能源管理工作,按管理規(guī)定定期檢查、分析企業(yè)能源利用情況,并提出報(bào)告。
(十四)熱處理能耗指標(biāo)達(dá)到≤3300kWh/萬元產(chǎn)值或≤600 kWh/噸工件。
(十五)生產(chǎn)用水應(yīng)采用循環(huán)用水,熱處理水耗≤0.3m3/噸工件。
五、環(huán)境保護(hù)
(十六)熱處理企業(yè)必須遵守環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,依法獲得排污許可證,并按照排污許可證的要求排放污染物,設(shè)置健全的環(huán)境管理機(jī)構(gòu),制定有效的環(huán)境管理制度,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)審批不得開工建設(shè),未通過竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收不得投入運(yùn)行。
(十七)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行GB/T 24001《環(huán)境管理體系》、GB9078《工業(yè)爐窯大氣污染物排放》、GB15735《金屬熱處理生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求》、GB/T27946《熱處理車間空氣中有害物質(zhì)的限值》、GB/T27945.1《熱處理鹽浴爐有害固體廢物污染的管理 第1部分:一般管理》、GB/T27945.3《熱處理鹽浴有害固體廢物的管理 第3部分:無害化處理方法》、GB/T30822《熱處理環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》等國家和行業(yè)有關(guān)環(huán)境保護(hù)和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),定期開展清潔生產(chǎn)審核并通過評(píng)估驗(yàn)收。
(十八)熱處理加工企業(yè)應(yīng)提供所在地區(qū)排水和環(huán)保部門、衛(wèi)生監(jiān)督或具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)測定的水排放合格報(bào)告、生產(chǎn)廠房內(nèi)空氣中塵毒物質(zhì)濃度合格報(bào)告和生產(chǎn)場所噪聲強(qiáng)度與電磁輻射強(qiáng)度合格報(bào)告。應(yīng)按照環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告書(表)及其批復(fù)、國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的要求,制定自行監(jiān)測方案,按照要求開展監(jiān)測工作和并公開監(jiān)測信息,鼓勵(lì)熱處理加工企業(yè)通過環(huán)境管理體系。
(十九)熱處理廠應(yīng)配套建立廢氣、廢水、噪聲和固體有害廢棄物處理設(shè)施,制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。各項(xiàng)處理裝置應(yīng)穩(wěn)定、有效運(yùn)行,確保廢水、廢氣和噪聲達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)范建設(shè)固體廢物暫存場,危險(xiǎn)廢物應(yīng)按照GB18597《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的要求貯存,委托處置的應(yīng)交由具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì)和能力的單位進(jìn)行無害化處置。
六、產(chǎn)品質(zhì)量
(二十)具有保證產(chǎn)品質(zhì)量的相應(yīng)的工藝文件﹙工藝規(guī)程、工藝守則、工藝卡片、作業(yè)指導(dǎo)書等﹚和質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)程及過程質(zhì)量控制文件,質(zhì)量管理達(dá)到JB/T10175《熱處理質(zhì)量控制要求》的規(guī)定內(nèi)容。
(二十一)熱處理產(chǎn)品廢品率不大于0.5%。
(二十二)新建設(shè)的熱處理廠點(diǎn)(一年內(nèi))應(yīng)提供由地方質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)可的資質(zhì)單位(獨(dú)立的第三方)檢測的熱處理質(zhì)量測試報(bào)告,測試項(xiàng)次不少于20項(xiàng),并有項(xiàng)次合格率(%)結(jié)論。
七、企業(yè)管理
(二十三)建立健全科學(xué)的企業(yè)管理制度和質(zhì)量管理體系,在投入生產(chǎn)經(jīng)營的三年內(nèi)應(yīng)取得GB/T19001《質(zhì)量管理體系》認(rèn)證,特種行業(yè)的熱處理廠點(diǎn)還須取得該行業(yè)﹙專業(yè)﹚的質(zhì)量管理體系認(rèn)證,如GB/T18305《質(zhì)量管理體系 汽車生產(chǎn)件及相關(guān)服務(wù)件組織應(yīng)用GB/T19001的特別要求》等認(rèn)證。
(二十四)企業(yè)的質(zhì)量、生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、安全、經(jīng)營、設(shè)備等各項(xiàng)制度完善并認(rèn)真執(zhí)行。
(二十五)熱處理廠點(diǎn)有健全的員工培訓(xùn)教育和考核制度,熱處理操作人員應(yīng)通過職業(yè)資格培訓(xùn)考核,持證上崗。
(二十六)企業(yè)信譽(yù)良好,誠信經(jīng)營,有用戶滿意度評(píng)價(jià)制度,近兩年來無重大質(zhì)量事故。
(二十七)企業(yè)具有各類專業(yè)技術(shù)人員和檢測人員,并建立技術(shù)培訓(xùn)制度和持證上崗制度。質(zhì)量檢查員、熱工儀表員、金相檢驗(yàn)員、化學(xué)分析員和力學(xué)物理試驗(yàn)員必須通過專業(yè)培訓(xùn),持證上崗。至少一名熱處理工程師﹙或技師﹚負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)。企業(yè)應(yīng)組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)掌握和嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)和企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
八、安全、衛(wèi)生和社會(huì)責(zé)任
(二十八)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,制定并采取措施嚴(yán)格執(zhí)行保障安全生產(chǎn)、職業(yè)健康和減少污染的制度。企業(yè)的生產(chǎn)廠房結(jié)構(gòu)、作業(yè)環(huán)境、工藝作業(yè)和裝備必須符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和GB15735《金屬熱處理生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求》等國家工業(yè)企業(yè)建設(shè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的法令和標(biāo)準(zhǔn)。
(二十九)熱處理作業(yè)場所配備必須的通風(fēng)除塵排煙氣設(shè)施,配備必要的廢氣、廢水治理裝置和治理效果的監(jiān)測設(shè)施,制訂與實(shí)施有害危險(xiǎn)物的防護(hù)技術(shù)與措施并能達(dá)到GB12801《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》第6.1條的基本要求。
(三十)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和消防安全責(zé)任制,按GB2894《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》規(guī)定在危險(xiǎn)場所設(shè)立警示牌,配備足夠數(shù)量的消防設(shè)備與器材,通過所在地區(qū)消防安全驗(yàn)收。
(三十一)熱處理廠點(diǎn)使用的生產(chǎn)設(shè)備、裝置的安全衛(wèi)生要求必須符合GB5959《電氣設(shè)備的安全》有關(guān)規(guī)定。
(三十二)熱處理使用的化學(xué)危險(xiǎn)品和有毒物質(zhì)要建立儲(chǔ)存?zhèn)}庫(或?qū)S脙?chǔ)存處),有保管和入庫領(lǐng)用登記制度。熱處理鹽浴爐的用鹽應(yīng)符合JB/T9202《熱處理用鹽》規(guī)定的質(zhì)量和技術(shù)要求。使用鹽浴爐的熱處理廠點(diǎn)對(duì)熱處理用鹽,特別是氯化鋇鹽的儲(chǔ)存必須符合GB15603《常用危險(xiǎn)品儲(chǔ)存通則》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第344號(hào))的規(guī)定,設(shè)有專用倉庫,建立入庫登記制度,工作場所采用專用有蓋鐵箱儲(chǔ)存、雙人雙鎖保管、專人負(fù)責(zé)發(fā)放使用。
(三十三)從事熱處理生產(chǎn)的各類人員應(yīng)經(jīng)安全衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)教育,熟悉熱處理生產(chǎn)過程中可能存在和產(chǎn)生隱患危險(xiǎn)的有害因素,了解導(dǎo)致事故的條件,并能根據(jù)其危害性質(zhì)和途徑采取相應(yīng)的防范措施,并按GB/T11651《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》及有關(guān)規(guī)定正確穿戴與使用勞動(dòng)保護(hù)用品。
(三十四)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》,保障員工的合法權(quán)益。
九、監(jiān)督與管理
(三十五)從事熱處理加工的企業(yè)依據(jù)本規(guī)范條件自愿申請規(guī)范公告,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)規(guī)范條件公告申請的初步審查工作,經(jīng)工業(yè)和信息化部審核,對(duì)符合規(guī)范條件的企業(yè)予以公示,并以公告的形式向社會(huì)發(fā)布。
(三十六)地方各級(jí)工業(yè)主管部門每年對(duì)本地區(qū)已獲公告企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,工業(yè)和信息化部對(duì)公告企業(yè)進(jìn)行抽查,鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。
(三十七)熱處理行業(yè)規(guī)范條件公告管理辦法由工業(yè)和信息化部另行制定。
十、附則
(三十八)本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)(臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)除外)熱處理加工的熱處理專業(yè)廠(含熱處理專業(yè)廠、企業(yè)內(nèi)部的在線熱處理分廠、車間、工段和小組)、從事熱處理設(shè)備制造銷售的企業(yè)、從事熱處理工藝材料和輔助材料生產(chǎn)銷售的單位。
(三十九)本規(guī)范條件自2015年9月1日起實(shí)施。
(四十)本規(guī)范條件所涉及和引用的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)政策、法規(guī)若進(jìn)行修訂,應(yīng)按修訂生效后的最新版本執(zhí)行。
(四十一)本規(guī)范條件將根據(jù)我國熱處理行業(yè)的發(fā)展情況以及國家相關(guān)政策、法規(guī)的變化情況適時(shí)修訂。
(四十二)本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
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